「2025年までにロシアのCBDC?デジタルルーブルの進展はどうなっている?」

2025年までのロシアのデジタルルーブル(CBDC)の進展は?

ロシア連邦中央銀行(CBR)の中央銀行デジタル通貨(CBDC)プロジェクトは急速に進展しています。この取り組みに関する最初のニュースは2020年に現れ、2022年に規制法案が導入され、現在では議会の下院であるドゥーマを通過しました。

しかし、一般の人々に対する「デジタルルーブル」の最終的な展開は2025年から2027年まで実現しない見込みです。これは、CBRの第一副総裁であるオルガ・スコロボガトワが最近明らかにしたものです。

このタイムラインは、グローバルな文脈では楽観的なものです。最近のPwCの報告によると、2030年までに実際に導入されるCBDCは約24個しかないとされています。しかし、厳しい金融制裁の下で国際取引の方法を積極的に探求している国にとっては、このタイミングは比較的遅いと感じられるかもしれません。

デジタルルーブルの利点と課題

2017年、CBRはデジタル通貨のアイデアを探求する意向を発表しました。当時、スコロボガトワはCBDCの開発が優先事項であり、CBRが近いうちに調査を行うと強調しました。しかし、銀行の総裁であるエルヴィラ・ナビウリナはそれを最優先事項とは考えず、長期的に検討されるべきものと見なしていました。

2022年、CBRは2024年までにデジタルルーブルを国内のすべての銀行に導入する計画を明らかにしました。これにより段階的に実施され、広範なテストとインフラの開発を伴うものとなると説明しました。中央銀行によると、デジタルルーブルは従来の現金や非現金の支払いシステムと共存し、消費者の取引においてより柔軟性を提供します。

CBR governor Elvira Nabiullina in an interview. Source: MarketWatch.

2023年2月、スコロボガトワはデジタルルーブルの最初の消費者パイロットについての公式発表を行い、2023年4月1日に開始する予定であると述べました。この試験には13の地元銀行、多くの商人、実際の消費者が参加する予定です。

同じ月に、パイロットの参加者である国有エネルギー企業ガスプロムの銀行子会社であるガスプロンバンクは、CBDCの実施を前に銀行にもっと時間を与えることを提案しました。

実際、監査会社マッキンゼーの一報告によれば、ロシアの銀行はCBDCによって5年間で35億ドルの手数料を失う可能性があります。

パイロットの開始は最終的に延期され、デジタルルーブルの法案のドゥーマでの可決と共に行われました。

改正された法案は、「プラットフォーム」、「参加者」、「ユーザー」といった主要な法的定義を定めるとともに、CBDCエコシステムの一般的なガイドラインを示しています。

現行の枠組みでは、CBRがデジタルルーブルインフラストラクチャの主要オペレーターとなり、すべての保管資産の保護責任を負うとされています。

CBDCの主な目的は支払いおよび送金手段としての役割を果たすことであり、デジタルルーブルのユーザーは貯蓄口座を開設するオプションを持ちません。個人の顧客は無料の支払いと送金を享受し、法人顧客は支払い金額の0.3%の手数料を負担します。

2025年を待つ

2023年7月6日、CBRのスコロボガトワ氏は、すべての市民が財布を開くこと、デジタルルーブルを受け取り、2025年から2027年の範囲内でそれを使用できるようになると述べました。

スコロボガトワ氏は、必要なインフラを採用するための準備が整った銀行とその準備度に多くが依存すると述べ、民間銀行が標準アプリ内でデジタルルーブル取引を容易にする一方で、中央銀行の仲介プロセスはほぼ見えないものになると強調しました。スコロボガトワ氏は、「デジタルルーブルは仮想通貨やステーブルコインではなく、発行者が存在しないかわからない場合がよくあるものではない」と述べました。

CBDCの立法に関与しているサイバーセキュリティコンサルティング会社である協会のサンクトペテルブルク支部の責任者、アレクサンドル・ポドブニフ氏は、2025年から2027年の期限は現実的であり、テストインフラはデジタルルーブルのパイロットに備えていると考えています。

「現在、約30の法人がテストに参加しています。これらは銀行、小売業者、個人事業主です。2027年までに、個人を含む1,500の主体が参加する予定です。テストの完了後、拡大のための推奨事項が開発されます。」

ポドビニッヒ氏は、反マネーロンダリングおよびテロリスト資金供与手続きを規制する連邦法115の予定された改正にも触れました。提案された改正は、金融監視機関がCBDC取引を分析するために新しい取引形態を考慮に入れることができるようになります。

ロシアの法律事務所KKMPのシニアアソシエイトであるエレナ・クリュチャレワ氏も、2025年から2027年までの期限に異常は見られないと述べています。

クリュチャレワ氏はCointelegraphに対して、「デジタルルーブルの実装の遅延は、主に技術的な側面に関連している可能性があります。CBRのコンセプトで予定されているインフラは複雑であり、オンラインだけでなくオフラインの取引も容易にし、高いセキュリティレベルを確保する必要があります。」と語りました。また、クリュチャレワ氏は、そのようなインフラは国際制裁のために主に国内のソフトウェアソリューションに基づいていることを付け加えました。

「CBRの以前のコメントによれば、彼らは意図的にプロセスを加速させたくはないが、デジタルルーブルプラットフォームが適切に機能し、安全で保護されることを確認したいと考えている。」

ロシアのデジタル通貨の実装を延期する決定は、プロジェクトが失敗したと見なすべきではなく、安定かつバランスの取れた解決策を開発する試みであるとクリュチャレワ氏は結論付けました。

現時点ではCBDCが4つしか流通していないことを考慮すると、ロシアはおそらく最初の採用者の一人になるでしょう。たとえデジタルルーブルが2027年までにリリースされなくてもです。

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