米国下院共和党議員、SECによる暗号通貨監視を促進する法案を提出

米下院委員会の共和党議長が提案した法案により、暗号通貨取引所は米国証券取引委員会（SEC）に登録でき、デジタル証券、商品、ステーブルコインを一つの場所で取引できるようになる。今年、議会が提案した暗号資産の監視に関する最も重要な法案で、デジタル資産部門が要求している多くの要件を満たす。しかし、金融サービス委員会と農業委員会の指導者が金曜日に公表した草案法案は、まだ民主党の支持を得ておらず、SECが権限を持つ証券となる資産を決定する権限が継続するなどの警告がある。

最も緊急性の高い問題である「何が商品で何が証券であるか」に関して、この「草案」は、規制された暗号通貨企業がトークンまたは暗号通貨を取り扱う場合、その資産が商品であると主張できるが、詳細に説明し、プロジェクトを誰も操作していないことを証明し、資産の20％以上をコントロールしていないことを証明する必要があると述べている。そして、SECは、その資産が対象とする管轄に属することを示す「詳細な分析」を提示できる場合、その主張に異議を唱えることができる。

ただし、一部の暗号プラットフォームにとっては、どのバケットに各資産が属するかの指定がより重要ではなくなる可能性がある。SECに登録された暗号通貨取引所（代替取引システム（ATS）とラベル付けされる）は、ステーブルコインや商品の取引を設定することができるため、これらのプラットフォームは、暗号投資家のすべての取引を一箇所で処理できる。ただし、これらのプラットフォームは、米国商品先物取引委員会（CFTC）にも登録する必要がある。

CFTCにとって、この草案法案は、認定された暗号商品が取引されるデジタル商品取引所という新しい登録ビジネスのカテゴリーを設定する。新しい取引所は、顧客資産の完全な分離を含む同機関の通常の保護措置に準拠し、市場操作の脆弱性がないことを確認しなければならない。また、同機関は、昨年議会で検討された他の法案の特徴でもあった、暗号商品の直接取引に対する新しい権限を持つことになる。

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現在の米国の監視体制では、SECとCFTCは、最大の取引プラットフォームを含む暗号企業に対して執行戦争を行っており、SECの暗号特有の監視のための規制を制限する方向に進んでいる。SEC委員長のGary Gensler氏は、既存の証券法が十分であると主張しているが、この法案は、彼の手を迫って、暗号特有の監視のための規制を近代化するように迫るだろう。

しかし、金融パネルの議長であるパトリック・マクヘンリー（R-N.C.）と農業委員会の議長であるグレン・「GT」トンプソン（R-Pa.）の交渉の結果として、この法案はまだ民主党の見解を反映していない。法案に詳しい上級政策スタッフによると、「議論の草案」であり、委員会は民主党が自分たちのバージョンを考えることができるようにし、両者が共通の立場を見つけることができるようにしている。

以下は、提案法案のその他の主要な特徴である。

• 商品として扱われることを目指すトークンプロジェクトは、その運営に関する詳細な開示を含むCFTCの認定プロセスを経る必要がある。
• 両機関が共同規制を策定する間、法案は、既存の暗号資産が執行措置から免れることを規定しており、SECとCFTCが業界の新しいルールを設定するのにかかる時間が長引く可能性がある間、企業や投資家は取引を継続できる「セーフハーバー」となる。
• ブローカー・ディーラーは、暗号資産を管理することができるようになる。この問題について、機関は、最近提案された規則に従い、登録投資顧問者が顧客の資金を「資格を持つ保管業者」と呼ばれる業者だけで保持するよう求めている。
• 下院共和党は、分散型金融（DeFi）と非代替性トークン（NFT）の研究を呼びかけており、これらの暗号経済の規制は将来的になされる可能性がある。

この段階では、法案には予算が含まれておらず、SECとCFTCには、多大な業務増加に対応するための多大な予算や、商品機関で必要な大幅なスタッフ増員に対応するための大幅な予算が与えられていない。法案に取り組んだ人々は、議会の定期的な予算プロセスで予算に関する議論を行う方が良いと判断したと語った。

そして、委員会のスタッフが上院と連絡を取り合っているにもかかわらず、上院銀行委員会の委員長であるセロド・ブラウン（D-Ohio）が暗号に関する法的計画をどうするつもりかは誰もはっきり言えない。下院が妥協案を見つけ、法案を可決しても、クリティカルな暗号を扱うブラウン上院議員は、彼の立法計画について口を閉ざしている。

この法案は現在、下院民主党と上院だけでなく、今年のもう一つの主要な議会暗号通貨の取り組みである、両党から1つずつ提出された安定コイン法案の対立する草案との調整において、より大きな交渉の一部となります。両党の議員は、米国の規制当局がより広範な金融安定性の懸念を引き起こす可能性があると指摘している、通常ドルペッグのトークンである安定コインの監督に対処することが、議会からの最初の暗号通貨に関する成果になる可能性があると述べています。

詳細はこちら: 登録に来てくださいか？これらの企業は、SECに対して友好的な暗号通貨の道を見つけたと主張しています

Nick Bakerによる編集。

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